江苏省档案治理条例

（1998年8月28日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第四次聚会通过  凭证2003年4月21日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第二次聚会《关于修改〈江苏省档案治理条例〉的决议》第一次修正  凭证2017年6月3日江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第三十次聚会《关于修改〈江苏省固体废物污染情形防治条例〉等二十六件地方性规则的决议》第二次修正  凭证2021年9月29日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次聚会《关于修改〈江苏省河流治理条例〉等二十九件地方性规则的决议》第三次修正）

目  录

第一章  总则

第二章  档案机构及其职责

第三章  档案的治理

第四章  档案的宣布和使用

第五章  执法责任

第六章  附则

第一章  总则

第一条  为了增强对档案的治理和网络、整理事情，，，，，，有用地；；；；；；ず褪褂玫蛋，，，，，，为社会主义现代化建设服务，，，，，，凭证《中华人民共和国档案法》和国家有关执法、规则，，，，，，团结本省现实，，，，，，制订本条例。。。。。。。。

第二条  本省行政区域内从事档案网络、整理、；；；；；；ぁ⑹褂眉捌浼嗍又卫碓硕，，，，，，适用本条例。。。。。。。。

本条例所称的档案，，，，，，是指反应本省行政区域内已往和现在的机关、整体、企业事业单位和其他组织以及小我私家从事政治、军事、经济、科学、手艺、文化、宗教等运动直接形成的，，，，，，对国家和社会有生涯价值的种种文字、图表、声像等差别形式的历史纪录。。。。。。。。

第三条  档案事情实验统一直导、分级治理的原则，，，，，，维护档案的完整、准确与清静，，，，，，便于社会各方面的使用。。。。。。。。

第四条  坚持中国共产党对档案事情的向导。。。。。。。。县级以上地方各级人民政府应当增强档案事情，，，，，，将档案事业列入外地区国民经济和社会生长妄想；；；；；；建设健全档案机构，，，，，，确定须要的职员体例；；；；；；增强档案基础设施建设，，，，，，档案事业生长所需经费列入财务预算，，，，，，包管档案事业与经济和社会事业生长相协调。。。。。。。。

第五条  机关、整体、企业事业单位和其他组织（以下简称单位）以及公民，，，，，，都有；；；；；；さ蛋傅囊逦，，，，，，享有依法使用档案的权力。。。。。。。。

对在档案事情中做出显著效果的或者向国家捐赠主要、珍贵档案的单位和小我私家，，，，，，各级人民政府、档案主管部分和有关部分，，，，，，应当给予表扬或者奖励。。。。。。。。

第二章  档案机构及其职责

第六条  省档案主管部分主管全省档案事业，，，，，，对全省档案事情实验统筹妄想，，，，，，组织协调，，，，，，监视指导；；；；；；市、县（市、区）档案主管部分主管本行政区域内的档案事情，，，，，，并依法举行监视和指导。。。。。。。。

县级以上档案主管部分行使行政治理职能，，，，，，主要职责是：

（一）贯彻执行国家有关执法、规则和目的、政策，，，，，，组织档案执法检查，，，，，，查处档案违法行为；；；；；；

（二）制订本行政区域内的档案事业生长妄想和档案事情的规章制度，，，，，，推行并实验档案事情标准、规范；；；；；；

（三）认真档案事情监视和指导，，，，，，组织档案价值的判断；；；；；；

（四）组织并指导档案理论与科学手艺研究、档案专业教育、档案宣传以及档案干部的培训事情；；；；；；

（五）执法、规则划定的其他事情。。。。。。。。

第七条  县级以上地方各级人民政府的其他主管部分应当凭证职责分工，，，，，，增强对本系统、本专业的档案事情以及所属档案馆（室）举行监视和指导，，，，，，提供须要的条件，，，，，，建设健全规章制度，，，，，，包管档案事情的开展。。。。。。。。

第八条  州里人民政府应当指定职员认真治理本机关的档案，，，，，，并对所属单位、下层群众性自治组织等的档案事情实验监视和指导。。。。。。。。

第九条  县级以上地方各级种种档案馆是集中治理档案的文化事业机构，，，，，，营业上接受同级档案主管部分的监视和指导，，，，，，认真吸收、网络、整理、保管和提供使用各自分担规模内的档案：

（一）综合档案馆网络和治理本级国家机关、政党、社会整体和其他组织及其所属机构形成的档案，，，，，，本级分担规模内各历史时期的档案和有关资料；；；；；；

（二）专门档案馆网络和治理某一专门领域或者某种特殊载体形态档案；；；；；；

（三）部分档案馆网络和治理本部分及其直属单位形成的档案；；；；；；

（四）企业事业档案馆网络和治理本单位及其所属机构形成的档案。。。。。。。。

第十条  各级种种档案馆由同级档案主管部分依据国务院有关划定统筹妄想，，，，，，各级综合档案馆、专门档案馆和专业主管部分设置的部分档案馆，，，，，，由同级人民政府批准设立。。。。。。。。

第十一条  各单位档案机构或者档案事情职员，，，，，，认真网络、整理、保管和提供使用本单位的档案，，，，，，凭证划定向有关档案馆移交档案，，，，，，并认真对所属机构的档案事情实验监视和指导。。。。。。。。

暂时机构应当明确专人认真网络、整理、保管和提供使用本机构的档案，，，，，，接受同级档案主管部分的监视和指导。。。。。。。。

第十二条  档案事情职员应当忠于职守，，，，，，遵守纪律，，，，，，守旧神秘；；；；；；应当具备档案专业和相关专业知识，，，，，，接受专业知识的继续教育和培训。。。。。。。。

第三章  档案的治理

第十三条  档案所有权凭证单位的所有制性子确定。。。。。。。。

国有企业资产与产权变换的，，，，，，其档案所有权凭证国家有关划定确定。。。。。。。。

外商投资企业终止后，，，，，，其档案处置惩罚凭证国家有关划定执行。。。。。。。。

第十四条  工程项目的建设单位，，，，，，应当妥善治理在建设历程中形成的档案。。。。。。。。

都会妄想区域内工程项目的建设单位，，，，，，应当向所在地都会建设档案机构挂号并接受其档案检查和验收，，，，，，凭证有关划定实时向都会建设档案机构报送工程建设档案。。。。。。。。

重点工程项目的建设单位，，，，，，应当将项目的基本概况向同级档案主管部分备案，，，，，，依法接受其监视、检查和指导；；；；；；工程完工时，，，，，，档案主管部分和有关主管部分加入档案验收。。。。。。。。建设单位应当凭证国家划定，，，，，，向主管部分或者档案机构报送档案。。。。。。。。

第十五条  重大科学手艺研究项目建档事情，，，，，，应当与项目立项、妄想进度、效果验收判断和评审同步，，，，，，种种档案凭证国家有关划定生涯。。。。。。。。同级档案主管部分和科技档案机构应当对科技档案事情举行监视、检查和指导。。。。。。。。档案不完整或者禁绝确的，，，，，，不得验收判断。。。。。。。。

第十六条  凭证国家划定应当立卷归档的质料，，，，，，必需由形成者网络齐全，，，，，，并整理立卷，，，，，，按期向本单位档案机构或者档案事情职员移交，，，，，，集中治理，，，，，，任何小我私家不得据为己有。。。。。。。。国家划定不得归档的质料，，，，，，榨取私自归档。。。。。。。。

第十七条  各单位应当凭证国家有关划定，，，，，，按期向档案馆移交档案，，，，，，因特殊情形不可按期移交的，，，，，，经同级档案主管部分及专门档案的主管部分赞成，，，，，，可以适当延期移交：

（一）列入省级国家综合档案馆吸收规模的档案，，，，，，自形成之日起满二十年移交；；；；；；

（二）列入市、县（市、区）级国家综合档案馆吸收规模的档案，，，，，，自形成之日起满十年移交；；；；；；

（三）列入专门档案馆（室）吸收规模的档案，，，，，，凭证国家有关吸收年限的划定移交；；；；；；

（四）部分档案馆生涯的永世档案，，，，，，在本馆生涯满三十年后，，，，，，移交同级国家综合档案馆；；；；；；

（五）单位保管条件不善的，，，，，，可以提前移交有关档案馆。。。。。。。。

作废、合并、转制、休业单位的档案，，，，，，凭证国家划定的归属与流向实时举行整理、移交。。。。。。。。

第十八条  各级种种档案馆（室）应当建设健全档案的吸收、网络、整理、保管、保密、；；；；；；ぁ⑴卸稀⑾佟⑼臣啤⑹褂玫戎贫。。。。。。。。

第十九条  各级综合档案馆应当普遍网络和征集本行政区域内的档案资料。。。。。。。。各单位应当凭证有关划定的要求，，，，，，向档案馆报送种种地方政策、规则汇编，，，，，，年鉴，，，，，，志书，，，，，，大事记等反应地方特色的出书物。。。。。。。。

第二十条  档案馆库修建要切合《档案馆修建设计规范》，，，，，，有抗震、防盗、防火、防水、防潮、防强光、防高温、防尘、防有害气体和有害生物等防护设施，，，，，，确保档案清静。。。。。。。。

各单位应当设置档案库房和须要的档案防护设施。。。。。。。。特殊载体档案应当接纳特殊；；；；；；げ椒。。。。。。。。

第二十一条  各级种种档案馆（室）应当使用切合国家标准的档案用品和装具；；；；；；凭证需要和可能配备缩微、电子盘算机、监控、温湿度自动控制等先进装备和通讯设施，，，，，，逐步实现档案治理规范化和现代化。。。。。。。。

第二十二条  各级种种档案馆（室）对保密档案的治理和使用，，，，，，密级的变换息争密，，，，，，遵照有关守旧国家神秘的执法、行政规则划定治理。。。。。。。。

第二十三条  各级种种档案馆（室）应当按期对档案价值举行判断，，，，，，若有争议不可确准时，，，，，，可由上一级档案主管部分组织有关部分、专家判断。。。。。。。。经判断无生涯价值的档案，，，，，，应当凭证有关划定组织销毁。。。。。。。。

严禁私自销毁档案。。。。。。。。

第四章  档案的宣布和使用

第二十四条  各级国家档案馆应当对到期开放的档案逐卷、逐件地举行审查，，，，，，按期宣布开放档案目录，，，，，，凭证国家有关划定，，，，，，向社会开放档案：

（一）档案一样平常应当自形成之日起满二十五年向社会开放；；；；；；

（二）经济、科学、手艺、文化等类档案，，，，，，可以随时向社会开放。。。。。。。。

前款所列档案中涉及国防、外交、国家清静等国家重大利益的，，，，，，以及其他到期不宜开放的档案，，，，，，向社会开放时间可以延伸到档案形成之日起满五十年，，，，，，满五十年开放仍有可能对国家重大利益造成损害的，，，，，，可以继续延期开放。。。。。。。。

第二十五条  属于国家所有的档案，，，，，，由国家授权的档案馆或者有关机关宣布。。。。。。。。整体或者小我私家所有的档案，，，，，，档案所有者有权宣布，，，，，，但必需遵守国家有关划定。。。。。。。。任何单位或者小我私家所宣布的档案不得损害国家清静和利益，，，，，，不得侵占他人的正当权益。。。。。。。。

对寄保存档案馆的档案，，，，，，未经档案所有者的赞成，，，，，，档案馆不得提供他人使用和宣布。。。。。。。。

第二十六条  档案的宣布可以接纳下列途径：

（一）出书物刊登档案原文；；；；；；

（二）宣传媒体宣布档案原文；；；；；；

（三）展览、摆设档案原件或者复制件；；；；；；

（四）出书刊行档案史料汇编；；；；；；

（五）在互联网上撒播档案原文。。。。。。。。

第二十七条  中华人民共和国公民和组织凡持正当有用证件或者证实的，，，，，，可以使用档案馆已开放的档案；；；；；；使用未开放的档案，，，，，，应当凭证国家有关划定推行审批手续；；；；；；使用主要或者珍贵档案，，，，，，档案馆应当将档案的复制件提供查阅。。。。。。。。

第五章  执法责任

第二十八条  违反本条例划定，，，，，，有关执法、规则已有处分划定的，，，，，，从其划定。。。。。。。。

第二十九条  有下列行为之一的，，，，，，由县级以上档案主管部分、有关主管部分责令其纠正；；；；；；逾期不改的，，，，，，对单位直接认真的主管职员和其他责任职员依法给予处分；；；；；；组成犯法的，，，，，，依法追究刑事责任：

（一）档案事情没有实验集中统一治理，，，，，，未按有关划定建设档案的；；；；；；

（二）违反本条例第十六条、第十七条划定，，，，，，不按划定归档或者未必期移交档案的；；；；；；

（三）档案库房缺乏防护设施，，，，，，危及档案完整与清静以及明知档案面临危险而不接纳步伐，，，，，，造成档案损失的；；；；；；

（四）档案事情职员玩忽职守、泄露神秘，，，，，，造成档案损失的。。。。。。。。

第三十条  档案行政执法职员滥用职权、徇私舞弊的，，，，，，由档案主管部分和有关主管部分给予处分；；；；；；组成犯法的，，，，，，依法追究刑事责任。。。。。。。。

第三十一条  违反本条例造成档案损失的，，，，，，档案主管部分应当责令其赔偿。。。。。。。。赔偿标准，，，，，，由档案主管部分组织的专家判断后确定。。。。。。。。

第六章  附则

第三十二条  本条例所称综合档案馆，，，，，，是指按行政区划或者历史时期设置的，，，，，，网络和治理所辖规模内多种门类档案的档案馆。。。。。。。。

本条例所称专门档案馆，，，，，，是指网络和治理某一专门领域或者某种特殊载体形态档案的城建、科技等档案机构。。。。。。。。

本条例所称部分档案馆，，，，，，是指地方某些专业主管部分所属的，，，，，，网络治理本部分档案的气象、测绘等档案机构。。。。。。。。

第三十三条  本条例自1998年11月1日起施行。。。。。。。。

附件：江苏省档案治理条例.doc